Profesor Jose Jaquez
El barrio de Cienfuegos se fundó
en agosto de 1975 como resultado de un fuego originado cerca de la destilería Bermúdez,
en el que se quemo un número considerable de casitas, cuyos propietarios fueron
ubicados en unos terrenos al sur de la
comunidad Ingenio Arriba.
En el año 2005, es decir,
tres décadas después de su fundación, se había producido un crecimiento fuera
de serie como producto de la cercanía de zonas francas, combinado con el fenómeno
de emigración del campo hacia las ciudades, y desde los pueblos del cibao y de
otras regiones hacia los barrios de Santiago de los Caballeros.
Cienfuegos se había convertido
en grande y populoso, porque aunque surgieron decenas de barrios en la cercanía,
a los cuales denominaban con otros nombres, evitando el peyorativo de
cienfuegueros, para la prensa, las oficinas públicas, visitantes y agencias
internacionales que financian proyectos de ayuda, todo seguía llamándose Cienfuegos,
y por vía de consecuencia, todo lo ocurrido, bueno o malo en esos territorios, ocurría
en Cienfuegos.
Como corolario de lo dicho en
el párrafo anterior, las cifras de conflictos con la ley que tenía la policía,
el Ministerio Público, salud pública, oficialías del estado civil, bomberos,
entre otros, Cienfuegos encabezaba en Santiago de los Caballeros porque al
comparar lo ocurrido en otro barrio aun fuera populoso y caliente, era mayor porque
se trataba de un conjunto de barrios, con una densidad poblacional que
sobrepasa los nueve mil habitantes por kilómetros cuadrados.
Fue en el 2005 que el Movimiento
Cívico Participación Ciudadana organizó un proyecto en el que la población de
escasos recursos pudiera tener acceso a servicios judiciales de primer nivel. Ese proyecto
estaba orientado hacia la comunidad organizada como base principal. Ya había similares
en Argentina, Colombia, y otros países bajo el nombre de Casa de Justicia.
Al organizar el proyecto de
casa de justicia para la Repύblica Dominicana, para que fuera financiada por la
USAID del pueblo de los Estados Unidos, había que decidir en cual ciudad o
municipio iba a ser instalada. La agencia necesitaba que demostraran que ese
proyecto iba a tener acogida y el dinero no se iba a invertir sin resultados. En
ese sentido, a Cienfuegos no le fue difícil calificar para la casa de justicia
porque las cifras registradas a su nombre eran muchas. Tanto en la Fiscalía de
Santiago, la policía, salud pública, y que promovía un grupo llamado VOSES, que alimenta sus estadísticas con los datos de
las oficinas públicas, colocaban a Cienfuegos como un barrio de
conflictos.
La casa de justicia aprobada
para Republica Dominicana, en Santiago, ubicada en Cienfuegos llevó también el
calificativo de comunitaria, pues se buscaba darle a los comunitarios un rol de
primacía en la búsqueda de solución a los problemas colectivos y entre los
particulares. Así pues, después de la realización de unos cursos de capacitación
en Acceso Ciudadano a la Justicia, impartido en diferentes lugares de Santiago,
el 16 de octubre del 2006 se inaugura en la calle número 7, la primera Casa Comunitaria de Justicia de Cienfuegos.
La acogida que le dio Cienfuegos
a su Casa de Justicia, utilizando los métodos alternativos de resolución de
conflictos, demostró que es una población que prefiere los métodos pacíficos
para resolver sus problemas. El éxito de este plan piloto en Mediación,
servicios de Fiscalía para los temas penales, la capacitación del liderazgo
comunitario, así como la orientación legal de los derechos ciudadanos, permitió que otros pueblos pidieran la instalación
de una casa para resolver sus problemas judiciales de poca monta y a la fecha
existen diez en las provincias Santo Domingo, La Vega, Valverde, Duarte y
Distrito Nacional.
