Experto considera es necesario empoderar a la ciudadanía para impulsar el desarrollo local

El Dr. Federico Castillo Blanco, Secretario General de la Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM), declaró que en América Latina se produce un proceso gradual de transferencia de los servicios públicos hacia los gobiernos locales.

Al exponer en el conversatorio “Territorialización de  Políticas Públicas Locales: Experiencias en América Latina”, indicó también  que en toda la región latinoamericana el proceso de descentralización ha avanzado considerablemente.

“Pese a ello en América Latina persiste una gran exclusión  por lo que se requiere de la adopción de políticas públicas destinadas a mejorar la calidad de vida de la población”, manifestó el Secretario General de la UIM.

Consideró que los gobiernos locales tienen un gran compromiso con la construcción del futuro, pero que los mismos tienen que crear las condiciones necesarias para sacar de la pobreza a la población que vive en condiciones precarias.

Manifestó que el desarrollo local es un proceso político y que es necesario empoderar a la ciudadanía para que se comprometa con éste. Hay que generar una nueva base económica, que sea capaz de ofrecer empleos dignos, dijo.

Refirió que un desafío que enfrenta la región es la creación de espacios públicos  de calidad, en tanto existe una privación de estos espacios en las ciudades.

 El Conversatorio  “Territorialización de  Políticas Públicas Locales: Experiencias en América Latina”, se desarrolló en el marco del convenio de colaboración reciproca firmado entre la UIM, el Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL) y la Fundación Solidaridad. Contó con el respaldo del Consejo  para el Desarrollo Estratégico de la Ciudad y del Municipio de Santiago (CDES).

En la actividad el (CDES), representado por Reynaldo Peguero y otros miembros de la entidad, hizo entrega al Secretario General de la UIM de un ejemplar del Plan Estratégico 2020.

El Dr. Federico Castillo Blanco se encuentra en el país participando como profesor en la Maestría sobre Gobierno y Gerencia Pública Local impartida por la UIM en coordinación con el Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Universidad Autónoma de Santo Domingo.

La UIM es  una institución surgida en el año 1991 a iniciativa de responsables políticos y técnicos municipales de España e Iberoamérica, que tiene entre sus objetivos promocionar las relaciones de cooperación e intercambio entre municipios, personal al servicio de los gobiernos locales y estudiosos e investigadores de la autonomía y el desarrollo local. Tiene como socio local en la República Dominicana al Centro Integral para el Desarrollo Local (CIDEL), con sede en la ciudad de Santiago de los Caballeros.

Santiago pierde sus bienes patrimoniales

02/11/2015 12:00 AM - Wendy Almonte

(Abel Ureña)

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Con letreros anunciando su venta o abandonados a su suerte se encuentran muchas casas patrimoniales del Centro histórico, mientras incrementa su deterioro cada día, causando la pérdida de los inmuebles más representativos.

Al hacer un recorrido por las calles que comprenden el centro histórico de esta ciudad, es notorio la gran cantidad de casas que han sido abandonadas, sin un aparente interés de restaurarlas o preservarlas, y muchas de ellas están en venta.

En seis calles recorridas fueron contadas al menos 28 casas. Para el historiador Edwin Espinal esta práctica es muy frecuente y en determinados casos se debe a que en esas casas vivían los troncos de una familia, pero cuando estos mueren y no vivir los descendientes con ellos, las viviendas son cerradas y dejadas a su suerte.

Es así como el centro que una vez fue ocupado por familias, hoy día se dedica mayormente al comercio, pues los propietarios de las casas o no tienen recursos para arreglarlas, o si los tienen, los destinan a satisfacer otras necesidades antes que emprender la conservación o restauración de sus inmuebles.

El dilema
“Las casas en sí mismas no tienen valor; lo que cuenta es el solar. Son sólo montones de tablas viejas llenas de carcoma, por los cuales ningún banco otorgará un préstamo con garantía hipotecaria”, considera Espinal.

A la realidad de los propietarios, de acuerdo al historiador, se suma el lamentable hecho de que la Dirección de Patrimonio Monumental no tiene presupuesto para emprender las tareas de conservación y restauración que la ley No. 492 de 1969 le impone ante la carencia de recursos de los propietarios para preservar estas edificaciones.

De ahí que su destino sea la oferta en venta y la congelación de su reparación, con lo que aceleran su deterioro y posibilitan finalmente su demolición. “Vemos como propietarios de viviendas de gran valor arquitectónico dejan que el tiempo se encargue de ellas, vendiendo su solar al mejor postor –la tierra es lo que vale, no el inmueble - para luego caer demolidas un fin de semana cualquiera, y finalmente ser sustituidas por una nueva construcción o en el mejor de los casos por un parqueo”, sostuvo Espinal.

Regulaciones incumplidas
Explica que de ese modo, el centro histórico de Santiago va perdiendo sus inmuebles patrimoniales más representativos, siendo sustituidos por ejemplares arquitectónicos que, en unos casos, no aportan nada al perfil construido de la ciudad; en otros, pretenden falsificar o evocar – malamente - la arquitectura destruida y otros más, en los que sólo se respetan las fachadas, borrándose interiores y plantas que podrían ser interesantes.

En ocasiones, los propietarios dejan deteriorar las casas para luego justificar su demolición, práctica que no está permitida, ya que, de acuerdo a lo explicado por el también abogado, las leyes 318 de 1968, 492 de 1969 y 41-00 de 2000 prevén que los propietarios son los primeros llamados a preservar estas edificaciones, y que de justificar carencia de recursos, entonces el Estado interviene, en teoría, por intermedio de la Dirección Nacional de Patrimonio Monumental, una dependencia del Ministerio de Cultura, que no dispone de recursos para conservar o restaurar inmuebles.

Espinal explicó que a esta situación hay que añadir otro aspecto que con frecuencia suscita problemas y es el conflicto entre la necesidad de proteger y el respeto de los derechos de los particulares.

En materia de protección de Patrimonio Monumental, todo enfoque de intervención se inscribe en el diálogo entre los conceptos teóricos y la legalidad que se abre a partir del reconocimiento de la propiedad privada que contemplan la Constitución, en su artículo 51, y el Código Civil en su artículo 545.

“La previsión del artículo 64, numeral 4 de la Constitución para la protección del patrimonio, limita el derecho de propiedad sobre el patrimonio cultural, sin embargo, la limitante a ese derecho que constituye la declaratoria de un bien como patrimonio cultural, aunque encierre finalidades de utilidad pública o interés social, no es susceptible de ser indemnizada, a la luz de nuestra legislación”, explicó.

Santiago pierde
parte de su historia

Para Edwin Espinal, el Centro Histórico pierde poco a poco su condición de “Histórico” y, por ende, parte del pasado de la ciudad, reflejado en lo construido. Redefinido en su perímetro mediante decreto n.° 172-91 para establecer una supuesta mayor regulación por parte de la Dirección Nacional de Patrimonio Monumental, la que se ha visto afectado por la demolición de innumerables casas y almacenes que dieron perfil a la zona. Cada cierto tiempo se convierte en un solar lo que antes fue una casa patrimonial.

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Temen el colapso cuatro escuelas agrietadas

04/11/2015 12:00 AM - Miguel Ponce

Grietas atemorizan en escuelas de Santiago y Navarrete. (Ricardo Flete

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Santiago. Las grietas en cuatro escuelas del sector Cienfuegos y del municipio de Navarrete amenazan con hacer colapsar las edificaciones.En el caso del centro educativo San Francisco de Asís, de Cienfuegos, la dirección decidió clausurar el pabellón con once aulas, ante el peligro que corren los alumnos por lo que fueron llevados a los espacios restantes, pero la sobrepoblación ha obligado que en ocasiones tengan que meter hasta 55 niños en un aula. Como medida acordaron la suspensión de la docencia para algunos cursos.

“Lo que hicimos fue que algunos cursos que tomen clase hoy, mañana no les toca, es decir, le damos clase interdiario para evitar la sobrepoblación”, expresó la maestra Dominga Cueva. Mientras en el centro educativo 27 de Febrero, del municipio Navarrete, los 434 estudiantes de nivel inicial hasta séptimo grado que toman clase en dos tandas, se exponen al el peligro, ante la posibilidad de que se desplome el plantel.

La profesora Jaimil Cabrera, quien imparte docencia a 20 niños, dijo a elCaribe que teme el colapso de una de los pabellones reparados en tres ocasiones. “Las grietas en las columnas representan un peligro, porque en cualquier momento puede desplomarse y esperamos que no suceda con los niños adentro”, indicó Cabrera.

La misma situación presenta la escuela de la comunidad La Lomota, en el citado municipio. Dirigentes populares denunciaron que a pesar del poco tiempo de levantada, muestra varias grietas, mientras los maestros de ese plantel se resisten a continuar impartiendo docencia.

En el caso de la escuela de la comunidad Cañada Bonita, limítrofe entre Navarrete y Altamira por el túnel, una de sus paredes colapsó recientemente, lo que despertó la preocupación de estudiantes, profesores y los padres de los alumnos. A estas quejas se suman la de los educadores de la zona sur, quienes protestaron en la mañana del martes frente al distrito educativo 0805, debido a la falta de pago y de que formalicen sus nombramientos.