PLD: el despelote político

Rosario Espinal Artículo publicado el miércoles 11 de marzo de 2015 en el periódico HOY En los últimos 30 años, siempre que me preguntaron si el sistema partidario dominicano estaba al borde del colapso respondí con un no por tres razones. Cuando una democracia electoral registra un alto nivel de simpatía partidaria, un alto nivel de participación electoral, y cuenta con partidos en capacidad de competir por el poder (aun sean corruptos y clientelistas), no se registra una crisis que conduzca al colapso del sistema partidario. Todavía hoy la sociedad dominicana sigue mostrando un alto nivel de identificación partidaria y de participación electoral (lo segundo se sabrá mejor en el 2016); pero el sistema partidario transita por un momento muy difícil, y de su capacidad de restructuración dependerá la supervivencia de los partidos principales. De 1966 a 1986, el sistema político dominicano se caracterizó por el bi-partidismo con el Partido Reformista y el PRD. A partir de 1986 surgió el tri-partidismo con el PLD. El colapso del PRSC muerto Balaguer trajo de nuevo el bi-partidismo a partir de 2008 entre el PLD y el PRD. Pero la división del perredeísmo post-2012 dejó el país con un solo partido de cierta estructuración y capacidad de ganar elecciones: el PLD. Ahora, la confrontación entre leonelistas y danilistas socava la unidad de ese partido. Por ejemplo, a marzo de 2015, el PLD no ha logrado consensuar posiciones con respecto a leyes importantes como el Código Penal y la Ley de Partidos Políticos, y mucho menos sobre la reelección. En esta lucha voraz de poder en el PLD, surgen las acusaciones que revelan el despelote y las complicidades en la política dominicana. DICAN, Quirino y Félix Bautista son muestras fehacientes. Estos casos apuntan a la dificultad del único partido que quedaba en el sistema político dominicano de establecer un sistema de transparencia y consecuencias, esencial para que la República Dominicana dé un salto democrático y no se ahonde el camino hacia la disolución del sistema partidario vigente. En este momento, la estabilidad del sistema político dominicano proviene fundamentalmente del alto nivel de aprobación de Danilo Medina. Es el pegamento político. Una vez se remueva esa variable, el sistema político no tiene resortes suficientemente fuertes para seguir sorteando con relativa facilidad los desafíos políticos. La corrupción corroe la confianza ciudadana, la delincuencia aterra a la población, y el costo de la vida abate el presupuesto familiar. La relativa estabilidad macroeconómica ha sido el antídoto. Hoy el sistema partidario dominicano está en alto riesgo y la causa fundamental es evidente: las ambiciones personales desbordan las capacidades institucionales en los partidos. Esto provocó las divisiones en el PRSC y en el PRD, y ahora amenazan el único partido del sistema que había logrado cierta articulación de criterios en los asuntos centrales. La disyuntiva actual del PLD es si cambia nuevamente la Constitución para permitir la repostulación de Danilo Medina e impedir la de Leonel Fernández, quien la cambió en 2010 en busca de una repostulación en 2016; o si Fernández impone su cuarta postulación. Cualquiera sea el resultado, dejará descontento a un importante segmento del peledeísmo, y las diferencias no podrán ser fácilmente matizadas por el Comité Político como era usual en el pasado. La evidencia más clara de la magnitud de las tensiones entre el leonelismo y el danilismo es la actual disfuncionalidad del Comité Político para sortear los grandes asuntos políticos del momento. Ante la incapacidad de acordar, no pueden reunirse; y hay una sensación en el ambiente de que el PLD, al igual que los otros partidos, va a la deriva. He aquí su desafío.

Valoran positivamente publicación de presupuesto ciudadano por parte de DIGEPRES

La Fundación Solidaridad, entidad que monitorea en el país la transparencia del Presupuesto General del Estado, valoró como muy positiva la publicación por parte de la Dirección general del Presupuesto, del documento Presupuesto Ciudadano. De acuerdo las mejores prácticas internacionales, los gobiernos deben publicar ocho documentos presupuestarios claves, uno de los cuales es el Presupuesto Ciudadano.

Desde la perspectiva de una persona común, el Presupuesto Ciudadano (http://www.digepres.com) puede ser el documento más importante, porque es el único documento presupuestario producido por el gobierno que se desarrolla explícitamente para el público. Este se hace para que la ciudadanía conozca, de manera clara y transparente, como se usan y a que se destinan los recursos. Por su naturaleza, el Presupuesto Ciudadano es accesible para un lector o usuario que no tenga conocimientos sobre presupuestos ni pericia técnica relacionada.

La República Dominicana es parte de la evaluación que desarrolla el International Budget Partnership  mediante la Encuesta de Presupuesto Abierto, la cual evalúa si el gobierno central de cada país evaluado pone a disposición del público ocho documentos presupuestarios clave, así como también, si los datos contenidos en estos documentos son exhaustivos, oportunos e útiles o no.

El puntaje de República Dominicana para el Índice de Presupuesto Abierto ha aumentado significativamente desde la última ronda de la Encuesta de Presupuesto Abierto, lo que representa un desarrollo alentador, sin embargo se considera que aún existen posibilidades de ampliar significativamente la transparencia presupuestaria si introducen diversas medidas.

Una de las recomendaciones del International Budget Partnership al gobierno dominicano ha sido la publicación del Presupuesto Ciudadano, esta sugerencia ha sido acogida y el mismo ha sido formulado en consulta con organizaciones de sociedad civil y expertos en el tema.

La publicación del Presupuesto Ciudadano 2015, tanto para el proyecto de presupuesto como para el presupuesto aprobado en dos versiones: uno explicativo y otro comic, construyen un paso de avance significativo y una expresión concreta de la voluntad de asumir las recomendaciones del IBP.

La Fundación Solidaridad reconoce estos avances concretos y el compromiso de la DIGEPRES y su Director en continuar acercando el proceso presupuestario a la ciudadanía y aprovecha la ocasión para estimularlos para continúen en esa línea, ampliando el proceso a otras áreas como son la publicación del Documento Preliminar del presupuesto, el cual en la actualidad únicamente se prepara para uso interno; asimismo producir y publicar un una Revisión de Mitad de Año, la cual actualmente no se produce.

Estados Unidos, Derechos Humanos y Venezuela ahora

Por: Ramón Antonio Veras.

1.-  La política es una ciencia y  debe  ser tratada como tal;  quien se dedica a ella  debe  saber dominarla,  comprender que no se presenta químicamente pura;  que  hay que saber cuándo es utilizada  por  el adversario con sutileza para así alcanzar un objetivo en una  determinada coyuntura política nacional o internacional. La torpeza no puede acompañar al accionar político; hay que combinar  la sagacidad con el fino olfato  de la realidad, pues los desaciertos fácilmente guían  a la encerrona preparada por el oponente.

2.- En su oportunidad,  en un momento sumamente difícil para los Estados Unidos,   por la derrota  que habían sufrido en Vietnam, el escándalo de  Watergate,  y por su participación en el derrocamiento del gobierno democrático del doctor Salvador Allende,  y su apoyo a la ensangrentada  dictadura de Augusto Pinochet; llega en el año 1977 a la presidencia  James Carter,  y éste pone en ejecución  su  política de los derechos humanos, la cual tenía dos fines: lavarle la cara a la desprestigiada política norteamericana, y a la vez desarmar internamente a los países socialistas de la Europa del Este, apoyando la política de los disidentes internos  bajo el argumento  de la defensa de los derechos humanos.

3.- En el mes de diciembre del pasado año 2014, el presidente de los Estados Unidos Barack Obama, firmó la Ley de la Defensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil de Venezuela.

4.- El miércoles 4 de marzo de año en curso, 2015,  el alto comisionado de las Naciones Unidas para los derechos humanos, Zeid Ra`ad Al Hussein,  denunció ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU:”  el deterioro de la situación  de los derechos humanos en Venezuela, particularmente las duras respuestas del Gobierno a las criticas y a expresiones pacíficas de discrepancia”.

5.- Los estrategas e ideólogos de la política norteamericana saben que el tema de los derechos humanos mueve a nivel mundial a amplios sectores sensibles, y en procura de ganarlos ha elaborado finos planes, y uno de ellos es simular la defensa de los derechos humanos para debilitar o crear mala imagen a gobiernos que no son de su agrado.

6.- Para tales fines EE.UU., equiparan las violaciones de los derechos humanos en países dominados por dictaduras despiadadas de derecha, que reprimen a los luchadores por la libertad,  con las medidas que aplican gobiernos democráticos contra los disidentes que conspiran, en alianza con las oligarquías y los intereses del imperialismo, para derrocarlos.

7.- La ley firmada en diciembre por Obama,  y  el pronunciamiento  hecho por Zeid Ra`ad Al Hussein,   son una  base ideológica de sustentación previa  a  la decisión tomada ayer  por el presidente de los Estados Unidos, al declarar a Venezuela “una amenaza  a la seguridad nacional de los EE. UU.”

8.- Además,  la declaración de Obama en el sentido de que Venezuela es “una amenaza a la seguridad nacional de EE.UU.”, cuadra perfectamente  con  el viejo principio imperialista de que “la seguridad de los Estados Unidos se prolonga fuera de sus  propias fronteras y llega hasta  Corea, el sudeste Asiático, el Golfo Arábigo, Medio Oriente, el Cuerno de África, América Latina y el Caribe”. 

9.- Obama  y el señor Zeid Ra`ad Al Hussein,  colocan  en igual situación  la violación  de los derechos humanos por los Estados Unidos, contra los secuestrados por la CIA, que están  en Guantánamo, con las decisiones  que  aplica  el gobierno legítimo de Venezuela contra los de las Guarimbas y golpistas que procuran derrocar el gobierno legítimo de Nicolás Maduro.

10.- El imperio norteamericano se arroga el derecho de intervenir militarmente o por medio de sus servicios operativos de inteligencia en países soberanos que procuran liberarse de la hegemonía norteamericana. Para tal fin hace uso  de cualquier maniobra o esgrime cualquier alegato, como hace  ahora  contra Venezuela y su gobierno legítimo.

11.- Por último, debo precisar que ayer, al escuchar la decisión de Obama contra Venezuela, recordé el libro “Washington y el fascismo  en el tercer  mundo”,  de la autoría de los científicos norteamericanos  Noam Chomsky y Edward S. Herman, en el cual se lee, en las páginas 3-4, lo siguiente: ”Sea cual sea la actitud que mantienen los círculos dirigentes de los EE.UU., respecto a la libertad en su país-y se sabe que esa actitud es muy ambigua-, sus permanentes acciones en los países del Tercer Mundo…muestran con toda evidencia que la declarada fidelidad a la democracia y a los derechos del hombre no es más que  una retórica que se encuentra en contradicción  directa con la política real. El respeto de los derechos del individuo, declarado  también  como uno  de los valores cardinales de Occidente, ocupa en las acciones realizadas en el Tercer Mundo un lugar insignificante… ”

Santiago de los Caballeros,

10 de marzo de 2015.